什么是人权外交与台湾模式？这是台湾彰化精诚高一学生许沛榕和台南德光高一学生林郁晁在去年台湾外交部主办的《外交小尖兵》活动中的演讲项目考题，他们两人良好的临场表现，分别为自己的学校拿下团队好成绩，精诚高中是第一名、德光高中是第三名。 靠着科学、人民的自制力及政府点滴累积取得的信赖感，台湾展现一个不需要高压监控或牺牲人权，也能成功防疫的民主模式，这对许沛榕与林郁晁来说，就是台湾推动人权外交时最好的示范。 许沛榕就说，台湾不只在国内防疫处理得好，还向许多国家雪中送炭，帮助别人，她希望外国人能更认识台湾人民的善良与热情。 林郁晁提到，在台湾，没有一个人需要担心自己生病了、看不起医生，台湾的全民健保制度，让每个人都能基本的良好照顾，“不论你的信仰是什么，生活都是自由、安全、便利的。” 同样是16岁的高一学生，许沛榕擅长外语，自学德文，林郁晁喜欢经济与环保，虽然聊起国际政治或台美关系，都还有这个年纪会有的青涩，但谈到防疫，两人不约而同朴实道来身为台湾人的自豪感。这种对民主、自由与人权的高度认同与追求，不只是台湾和美国共享的价值观，对两位2000年后出生的“Z世代”台湾年轻人来说，更是与生俱来的基因—这正是美国软实力在台湾深根茁壮的具体展现。 美国总统特朗普主政四年下来，在深化台美关系上有不少具意义的象征性突破，包括负责经济事务的国务院次卿克拉奇（Keith Krach）以及卫生部长阿扎尔（Alex Azar）去年接力访台，到国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）卸任前宣布，美国全面松绑过去“自我设限”的与台交往准则，政权交接在即，特朗普政府一系列深化美台互动的做法，直到最后一刻仍在踩油门。 抗中时代潮流 大势所趋 新年刚换了新工作后的吴迪首次接受访问，和歪脑谈到他对未来四年台美关系的期待。 “我其实（对台美关系）不那么悲观，因为（世界）对中国有更清醒的认识，这是整个国际环境的大趋势，民主党对中国的看法是有在转变的，这对台湾是好的。” 但吴迪说，相较于共和党，民主党在美国的外交政策上多一个“风险管理”的环节，他希望未来四年，美国自身与中国关系的风险控管中，不要牺牲对台湾的政策。吴迪强调，这是他的个人看法，不代表民进党的立场。 28岁的吴迪谈起台湾与美国关系用词慎重，也颇有见解，除了有这些年在华盛顿生活、求学与工作经验磨练，可能还有一些家学渊源。 吴迪是台湾外交部长吴钊燮的独子，身为官二代，他没有盛气凌人的架子。 2018年取得美国乔治城大学（Georgetown University）外交硕士学位，后来到华盛顿的台湾人公共事务会（FAPA）担任政策研究员，负责美国联邦参议院办公室与台湾的交流工作，那时，他就已经感受到国会对台湾越来越友善与好奇，这也有中国因素。 中共主政下的香港、新疆、西藏人权问题的恶化，早就是国会山两党难得有的共识，吴迪认为，这也是为什么代表民意的美国国会议员，对台湾展现理念相近的民主自由活力，更有亲切感。 台湾走向世界应深耕民间：跳脱“抗中VS.挺台”二元论思维 林倢现在在FAPA义务帮忙外，也转往美国的非政府组织机构工作，从自由之家到美国非营利组织国际共和研究所（IRI），这个台湾女孩这几年在海外磨练成长，回望故乡，有更广阔的眼界。 林倢的观察是，特朗普主政下、美台关系的确经历一段前所未见的正面发展，但除了象征性意义的政治姿态，她更关心台湾和美国、甚至和其他民主国家在民间社会间的实质往来，未来的挑战更在于台湾民众怎么看待自己的价值与定位。 更重要的是，如何让台湾的利益能在美国的两党政策圈都能有共识，她认为，有两点努力不能忽视。 一是台湾能操之于己的，例如在抗击新冠肺炎疫情上，台湾就赢得国际社会的肯定，靠的不是大撒币，而是良好的公民素质与政府的科学善治，林倢说，“ Uber司机问我从哪来，一听说是台湾都立刻告诉我，喔！就是那个防疫好成功的国家。”这让她非常骄傲。 二是台湾跃上舞台，更多的是几十年来在民间点滴累积建立的基础，“这绝对不仅仅是美国特定一、两个官员有意义的政治性的表态，就能达成的；除此之外，抵抗中国专制这件事，这背后有非常多人、国际组织与民间团体的长久耕耘与长时间累积。”林倢告诉歪脑。 这也是她为什么走深耕非营利与民间组织这条路的原因，与其担心美国下一次谁会选上、对台政策方向会不会转弯，“这也不是台湾人能决定的”，倒不如把精力跟力气耕耘在美国社会对台湾的认识。她认为，由下而上、让美国民间形成喜欢台湾、舍不得没有台湾的好感，让这股力量影响政治圈的决策者，更可长可久。 特朗普的庶民语言 台湾人民很有感觉 民主社会政治人物要倾听民意，在台湾更是如此，台美关系中那些的看似讳莫如深的国际战略思维，对大多数的台湾民众来说太遥远，然而，特朗普和台湾有前所未有的互动模式，他也擅长群众语言，确实让台湾民众很有感。 2016年，特朗普胜选后、接听蔡英文的恭贺电话，这也是双方断交后的史上第一次，“特蔡通话”（台湾称：川蔡通话）让特朗普这位不拘泥于传统的美国总统，在台湾享有高知名度，“他真的是近30年来对台湾最友善的美国总统。”简舒培告诉歪脑。 简舒培是台北市大安、文山（注：此两区是台北市最精华地带）选出的市议员，她的选民可说是台湾的“天龙国里的天龙人”，也是传统的深蓝选区。 她说，特朗普较友台的形象深植台湾人心，一些台湾民众也对拜登与中国关系密切有看法，“台湾人就像是隔海参加了一次美国总统选举一样”，在太平洋这一头讨论热烈，她认为，主要还是在于台湾人对自身国际地位与中国因素的关切。 特朗普抗中“帮台湾出气”， Lip Service然后呢？ 侯立藩从美国乔治华盛顿大学取得国际关系硕士学位后，在国民党发展陷入低潮时，加入国际部，留美的经验让他看待去年颇具争议的美猪议题与台湾的国际处境上，能理解不论谁执政都要面对华盛顿的压力，但他还是想拷问执政的民进党，这也是美式民主的监督与制衡精神。 “台湾吃莱猪，换到什么？（后来）只是开了‘台美经贸对话’的会议，但这些不是外交的例行日常工作吗？把平常就该做的经贸对话事务拿出来讲，包装行销成大事般，这确实是民进党政府很擅长的，但台湾到底得到什么实惠？”候立藩说。 侯立藩指出，特朗普这几年为了应对中国大陆、大打台湾牌，确实通过不少友台法案，国民党也很感谢；他更期待，已停开多年的台美《贸易暨投资架构协定》(TIFA）在拜登政府上台后复谈，甚至能启动洽签台美动双边贸易协定（BTA）的谈判，尽管他也知道，拜登政府已在国际经贸谈判表达美国会“先安内、再攘外”。 他认为，拜登应会“回归传统路线”的抗中，也就是联合盟友的多边架构，他也相信拜登政府不会把台湾拱手让给中国大陆，政策也较有可预测性，“就像国民党许多资深外交官办外交的方式，和国民党频率较近。”除此之外，他还希望拜登政府更深化台美安全合作。 拜登政坛老手 国民党准备重返华府强化亲美路钱 不论美国的民主或共和两党谁执政，提醒台湾要提高国防支出占比的立场，大方向从未改变。 台湾的安全靠美国，蓝、绿两党也各有不同规划的亲美路线图，对国民党最年轻的党主席江启臣来说，要怎么走出国民党去年底因美猪问题和美方互动上的意外插曲，就是一次路线测试。 何志勇是国民党中山奖学金复办后的第一届得主，也是留美海归派的他、在加州大学圣塔芭芭拉分校取得政治学博士，他说，“亲美”在国民党内从来就不是问题，但这个“美国”，更是与台湾共享的民主价值观与文化上的情感连结，在美猪议题上，国民党亲美，更必须顺应台湾民意。 “任何政党外交或对外关系，最终还是取决自己的实力，如果你是执政党，任何人都会来跟你打交道，对国民党来说，最重要的是如何赶快重返执政，到时候，包括中国共产党与美国人，都会回来跟国民党打交道。” 何志勇告诉歪脑。 不同于年长的国民党人，何志勇讲话直接了当，这个百年政党几经起落，有一批中生代正努力想赢回台湾人民的支持，但对美工作，国民党从来没放弃过，也希望在今年9月、也就是江启臣这届党主席任期届满前，实现驻华盛顿办公室重新开张的目标。 对台湾这个新兴民主国家来说，任何想执政的政党都很清楚，对外、尤其是维持和美国有良好的互动关系，有多么重要。 亲美或和中或许不是零和抉择，对台湾Z世代来说，和价值观相似的国家更亲近一些，则是“天然台”。 全球疫情肆虐下的台湾光荣感 当世界多国同年龄的学生只能闷在家里、盯着电脑上网课，许沛榕和林郁晁满是活力的青春，依旧在那个被称为“福尔摩沙”的美丽小岛淬链奔放着，照常学习、运动和国内旅行。 美国众议院前议长奥尼尔曾说过，“所有的政治都是地方政治”，这也适用国际政治的规则。 一个民族的自信，来自良政与善治，不是标语或大字报口号。对许沛榕与林郁晁来说，2020年不是一段被辜负的青春，民主台湾给这一代年轻人的免疫力，正锻炼着更坚定的自信，10年后当他们有机会走向国际舞台，两人都说，要向世界分享这一页的台湾故事。
