自2023年8月日本福岛排出第一批核废水，中国以安全理由全面禁止进口日本海产。日本渔业顿失中国大客户，当中超过一半产量依赖中国的北海道扇贝产业成重灾区。日本政府呼吁国民年多食扇贝救市，餐厅与减税政策纷纷响应，国民以低价狂扫扇贝以示支持，希望可以藉内需弥补“脱中”之后的影响。 禁运令一年后，中国政府又突然9月宣布解禁，逐步恢復进口日本海产。当地渔业对有关消息却反应冷淡。在宁静港湾的背后，日本渔业正默默产生变革，开拓市场变阵、增建加工厂转型，务求将渔业游往摆脱单一依赖的“生路”。 歪脑记者走进北海道三大扇贝商之一长谷川水产，访问第二代传人在过去一年“脱中”之路。拆解当中市场变动与国际形势，不难发现北海道扇贝是国民团结之下成功“脱中”的模范，亦印证随着国际关系的变迁，唇齿相依的中日经济伙伴亦不能太过“亲密”。 日本扇贝商：“禁运后中国比我们惨” 根据日本农林水产省的数据，新冠肺炎疫后2022年中国占日本总出口海产市场22.5%，香港占19.5%，中国与香港合起来占日本42%出口市场，市场占有率相当惊人，几乎吞併日本一半出口市场。 中国实施禁运令之后，最受影响的是占日本总海产出口收入两成的扇贝。2022年中国占日本扇贝出口市场高达51.3%，进口总值467亿日圆（约3亿美元），占总出口市场12%；随中国禁运日本海产，2023年中国进口扇贝金额跌至276亿日圆（约1.8亿美元），较2021年急跌38.9%。 中国禁运曾经令日本海产业十分头痛，加上全球暖化令水温上升，北海道渔业产量大减，产量较为稳定是养殖场。日本全国养殖场海产量达到12至27万吨，当中北海道的喷火湾与青森的陆奥湾便占9成生产量。 记者走到北海道盛产扇贝的八云町喷火湾，探访当地三大扇贝生产商之一、一年总销售额达约300亿日圆（1.97亿美元）的长谷川水产，第二代传人长谷川博之带记者到海岸，指向岸边的两艘船：“由父辈开始我们已经56年，刚开始是捕鲑，产量减少后生意转至扇贝。这一艘渔船是我兄弟，另一艘是堂弟的，整个家族也与渔业有关。” 长谷川博之称，2010年前后由于中国工人薪酬比日本低，在中国加工扇贝的成本比国内低3分之1，出口市场开始依赖中国。长谷川博之又指，中国大批进口日本扇贝作加工，再转出口至美国等地，而非供给中国国内食用。长谷川社长指出，禁运实施之前，中国国占长谷川水产出口市场高达70%。 对于不少媒体形容，中国禁运后害得日本海产业很惨的说法，长谷川博之指对此大惑不解：“如果说禁运害得我们很惨，倒不如说中国更惨，因为他们多间扇贝加工工厂倒闭，很多工人失业。”过去为了方便贸易，长谷川水产在大连设贸易分公司，亦引进中国员工到北海道工作；但过去一年，公司已开拓越南、印尼、美国与墨西哥等地市场，其他国家已接近追回中国撤出市场后的进口量。 事实上，单从2023年日本农林水产省数据显示，中国禁制日海产，不但没有搞跨当地收益，日本海产有愈战愈勇之势。2023年日海产输出金额高达3,901亿日圆（25.6亿美元），比疫情前2019年2,873亿日圆（18.9亿美元）增28%；比2021年3,873亿日圆（25.4亿美元）亦录得近1%升幅。 可是，2024年首半年，海产出口总额1,661亿日元（10.9亿美元），比2023年同期少19.3%；而扇贝则减少37%至142亿日圆（0.93亿美元），这反映中国禁运对日本依然有不小的影响。 政治阴霾正浓罩亚洲 哪怕一个商贩也难逃离阴睛不定的前景 记者在长谷川的加工场找到2019年来北海道工作的中国员工婉丽（化名），36岁的婉丽向记者透露当初中国宣布禁运，她对自己的饭碗曾感到担忧，但过去一年公司迅速扩至印尼市场，北海道加工场不但增聘印尼外劳，更派员工到印尼加工场提供技术支援。长谷川博之透露，这几年北海道的中国员工逐渐减少，目前公司只有12名中国人，其他外籍员工，单是印尼人便增至24人，随着大连分公司闭门，未来将会更少机会聘请中国员工。 自中国禁运后，日本扇贝成功转向泰国与越南发展。据农林水产省数据，2024年3月泰国向日本进口668.7吨扇贝，比前年多18倍；而越南2024年首半年进口1万3千吨扇贝，比2021年增22倍。 多年来与中国贸易交涉的长谷川博之跟记者说，贸易市场也随着国际关系转变，中国是全球加工海产的最大出口商，目前他们部分加工的海产已被欧盟禁止输入。去年12月，欧盟议会报告警告，2022年中国向欧盟输出22亿美元加工海产，若怀疑中国出口商的产品与非法、未报告和无管制（IUU）捕鱼活动有关，会收紧中国进口标准；与此同时，今年欧盟正考虑解除对越南有关“IUU”的警告，增加输入越南加工海产品。 长谷川博之说，全球国际关系正在转变，在此消彼长下，中日两国的海产业也正在寻找出路，而非日本一方作出转变。对于中国政府称会回复输入日本海产，长谷川博之却反而没有抱太大期望，政治阴霾正浓罩亚洲 哪怕一个商贩也难逃离阴睛不定的前景。 去年10月长谷川博之亲自赴中国海产博览探个究竟，那次中国之行令他把心一横作向东南亚发展。长谷川博之说，现场与10位中国参展商聊到禁运日本海产的看法，当中8间代表猜说大概2、3年之后才会解禁，其中两间代表认为一年后便会解禁。 但他们不免向长谷川博之“教育”一番：“那就要看日本有没有惹怒中国了。”这两位代表其后言及台海关系、俄乌政治战争、钓鱼台主权、菲律宾与中国的南海主权等政治问题。没完没了的政治话题看似和水产业无关，但长谷川博之深思一会向记者说：“但⋯⋯事实（情况）又好像是这样。” 提及中国恢复进口，长谷川博之表示不抱希望，事关中国于今年5月已撤销日本海鲜出口商的加工及储存设施登记，中国是“严人宽己”的进出口国，如日本海产没有登记，所有海产是不能进口中国。在中国解禁输入日海产之后一个月，截至10月底只有新潟的锦鲤恢复输入中国，这些消息也让日本海产业死心。 长谷川博之表示，经一年观察，已看清楚中国无意回复之前的贸易关系，那些设施登记的“许可更新”，仍存在很多变数，亦可能牵涉台海的政治问题，“何时解禁，是今年？是明年后年吗？我们根本不知道。” 纵使中国重新输入北海道扇贝，长谷川博之预计中国订单不会回到以前的水平，最多只能回复一半，而这个教训让日本海产商学乖了，不会再将鸡蛋放在同一个篮子，“如果我手上有100粒扇贝卖出去，我会50%卖给中国，印尼与越南也要分到50%。” 自救运动一呼百应 活渔游往世界百川 结合国内消费税升至10%、家庭数目递减与全球暖化种种因素，日本过去20年对于本地海产的需求骤跌，例如对应国内需求的贝类海产量由千禧年初60万吨，2022年已跌至徘徊于20万吨，各类渔业跌幅以倍计算。 面对中国禁运的困局，日本政府快刀斩乱麻，第一时间向国民释出讯息——国内海产需要国民自救，乘机扭转国内减食海产的颓势。农林水产省去年8月称，2022年中国与香港合共进口17万9千吨扇贝，国民只要每年平均食5至7粒扇贝，便可以抵销中国撤出日本海产市场的损失。 农林水产省同期在网上发起“#食べるぜニッポン！（食在日本！）”的专页，推出首日便有2000万人浏览，不论是渔市场、餐厅、便利店，也用Hastag“#食べるぜニッポン！”纷纷响应，并推出优惠吸引国民食用，而在买国产食品退税的“故乡纳税”计划中，北海道扇贝的销量稳占首三位。长谷川博之笑逐颜开的说，按公司内部数据，过去20年出口扇贝数量比国内多，今年出口与国内内需产量的比例已追回1:1，重回十年多前的光景，成绩理想。 日本政府制造危机感，从中亦大力支援渔业，决心脱离中国市场的控制。去年针对中国禁令便推出1,007亿日圆（6.6亿美元）“保护海产”计划，支援海产加工业，长谷川是其中受惠的企业。长谷川博之带记者参观在办公室旁边加建的两个扇贝加工工厂，公司预计明年便可以启动，与东南亚的加工场与贸易双轨并行。其他日本海产，一一走上“脱中”之路。爱媛县加工企业IYOSUI发言人向日媒指出，自中国禁运日海产，𫚕鱼冷冻市场失去中国10%市场，现正朝往美国、东南亚的市场弥补损失，截止3月冷冻𫚕鱼总出口量已回升5至6%。 日本民间有俗语“东食鲑、西食𫚕”，入秋后，北海道电视新闻追踪报道今年水温上升以致秋鲑产量减少约30%，相反日本西边𫚕产量正在上升。在全球暖化下，北海道的海产希望投射在扇贝业，长谷川博之向记者慨叹：“我们最大的敌人其实是气候！”日本海产业能迅速对应中国禁令，归根究柢，历来的孤岛环境可能早教晓日本人如何在逆境中求存。