在中国面临着的许多社会问题中,最突出的问题之一就是“居住正义”的缺失。可是,在“沉默的大多数”都早已习惯欠佳的居住环境时,“居住正义”在中国没有得到足够讨论,即使它早已在台湾和香港等地成为一场社会运动。 中国在城市化进程中快速发展,城市化进程带来了大量的人口流动和土地利用变化。早在新冠疫情开始前的2018年,西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的报告显示,2018年中国城镇地区住房空置率是21.4%,中国整体的空置房屋数量可能至少有1.3亿套,中国现在的住房足以够34亿人居住,处于严重过剩状态。即便中国的房产开发如此迅猛乃至过剩,大量中国人的居住环境依然堪忧。中国的居住正义,亟需上路。 浙江,居民走过居民楼中昏暗的楼梯间。这些建于70年代的居民楼已经基本没有本地人居住,租客主要为外来务工者,相对低廉的房租是他们选择这里的主要原因。(歪脑 / Shell Long) 这栋建筑中,居住在十几平米房间内的外来务工家庭。冬天的阴雨天气下,他们只能在房间内晾干洗过的衣物,这也让房间内更加湿冷。(歪脑 / Shell Long) 北京,中关村科学院南路附近的城中村内,一名外来务工人员在狭窄的出租房内做晚餐。这间10平米出头的出租屋,最多时同时有4人居住。(歪脑 / Shell Long) 北京,中关村科学院南路附近的城中村全貌。(歪脑 / Shell Long) 在许多大城市,甚至一线城市中,都有大小不一的城中村镶嵌在城市里。这些城中村通常以房屋设施简陋,居住密度极大而著名。相对低廉的房租价格也让许多进城务工人员,甚至毕业不久的白领选择到此居住。这些城中村通常有极大的消防隐患和相对城市中其他地区更高的犯罪率,但依旧人满为患,有媒体将城中村形容为“治不了的城市‘溃疡’”,“常常是这里整治了,那里又冒头;这里清理了,那里又聚集。” 这些城中村很多都坐落于优良地段,随着周边地区房价和土地价格不断攀升,拆迁的难度和成本更大,造成了一种“僵持”的局面。2021年,中国住建部发布《征求意见稿》提出严格控制大规模拆除,意味着这些城中村将更长久地存在。 北京回龙观地区,两名新近毕业的大学生在唐家岭村的出租屋里休息,他们的职业都是工程师。(Alexander F. Yuan / AP Photo) 不断上涨的生活成本和低工资迫使中国数百万被称为“蚂蚁一代”的 80 后毕业生聚集在中国大城市的狭窄住宅中。据中国住房租赁产业研究院报告,2022年北京市租房住的青年人数量为252.5万人。他们中很大一部分集中租住在北京市北部天通苑,回龙观,上地等地区,天通苑更是被媒体称为“亚洲最大社区”。 贝壳找房《2019毕业季租赁报告》调查发现,应届生能够接受的房租收入比为10%-30%,但如果想在北京、上海和深圳整租一居室,租金将占到平均收入的九成以上。近年,北京,上海等大城市又颁布法令限制群租,又出现“清理低端人口”等行动,大都市中年轻人的居住选择进一步减少。 辽宁省沈阳市,一个建筑工地的宿舍里,一个农民工家庭坐在床上。这间宿舍由多个家庭混住。(REUTERS) 相比花钱租住独立的房屋,众多农民工,尤其是在工地打工的农民工更倾向于住在雇佣方提供的“工棚”,这些工棚通常不分男女混住,“私人空间”只靠一道“帘子”分隔。有媒体形容“夫妻生活过于尴尬,毫无隐私可言!” 安徽省合肥市,农民工夫妻在建筑工地附近的工棚里休息。(AFP) 浙江,一名青年务工者在自己租下的一间城乡结合部的木质房屋中,他将房间整理地井井有条。(歪脑 / Shell Long) 据他本人介绍,房屋租金比新的房子便宜很多,可能一半都不到。因为没有厕所和自来水,要去杂院中的公共水管洗漱,去巷子中的公用厕所如厕。 “房东说这房子都快200年了,就是没被定为历史建筑,不然就不能住了。” “就是虫子太多,一到晚上都能听见各种虫子四处爬的声音,估计还有老鼠。” 河北某市老城区,在昏暗狭窄平房中生活的独居老人,做饭用的煤气罐和燃气灶就置于他的床头。(歪脑 / Shell Long) 据2022年中国民政部第四季度例行发布会上的发布的调查结果,中国老年人口中“空巢老人”占比已超过一半,在部分大城市和农村地区,空巢老年人比例甚至超过70%。而另据报道,中国高龄老年人居住条件则有待改善,约54%的老年人现居房屋建成超过20年,80岁及以上老年人中约15%现居房屋房龄达到40年。 河北,一名老年女性在自家卧室中。由于没有厨房,每次做饭时她不得不在火炕上铺上塑料布,把卧室变为“临时厨房”。(歪脑 / Shell Long) 她的家庭所居住的平房区域曾隶属于某大型国企,她已经在这里居住超过50年,即使周边的绝大部分邻居已经搬离。在这个社区走向荒废后,日常的用水和电力都成为问题。 安徽省合肥市,一名失去双臂的残疾人站在自己居住的简易建筑门前。(REUTERS) 由于房地产市场的炒作和城市土地稀缺,房价飞涨,许多普通家庭难以负担房价,尤其是低收入者。同时,城市化进程带来的城市扩张和土地征收也导致了许多农民失去了他们的土地和住房,他们的居住权利也受到了侵犯。 四川,常年住在蓬船上的“船居客”。(歪脑 / Shell Long) 在四川等水系发达的地区,有许多人的家庭居住在船上,他们会在枯水期将船只搁浅在江滩,而在丰水期则需寻找安全的位置泊船。“不用租房”是这种生活模式的最大优势。 河北,女孩坐在放有火盆的炕上。(歪脑/ Shell Long) 在一些地区的乡镇或乡村中,大量民居缺少安全并可以负担的取暖手段。以中国北方为主,每年因取暖造成的火灾或一氧化碳中毒事件频繁发生。有媒体介绍,近年来北方农村的取暖问题与环保议题有关,如一些地方政府在没有替代方案时,盲目禁止烧散煤导致居民无法取暖,甚至传出“村民烧散煤被拘留”的消息。 河北,在家中的农村儿童。房屋内四处透风,房间内的气温与屋外基本无异,在冬季室内温度经常会低至零下。他的家庭并没有闲钱修整门窗,或是增添取暖设施。(歪脑 / Shell Long) 山东,一名流浪老人在媒体的帮助下入住某公办养老院。他说这是他几十年以来住过最宽敞舒服的地方。(歪脑 / Shell Long) 有媒体称,在中国专业优质的养老院往往收费高昂,一些比较合算的公立养老院,却由于床位占满、排队人数多,而需要等待一年以上的排队期;另一方面,只有几十张床位、空间逼仄、小作坊式的养老机构,才是多数工薪阶层家庭更为现实的选择。 2011年5月11日,内蒙古自治区鄂尔多斯市康巴什区,新建的高层住宅楼。( REUTERS / David Gray) 鄂尔多斯曾被媒体称为“中国最大鬼城”,尤其是新开发的康巴什区。有业内人士调研数据显示,早在2011年,存量住房与常住人口的比例为10∶1、新城空置率超过70%,而鄂尔多斯在建房地产项目超过70%烂尾。 有类似鄂尔多斯情况的中国城市,不在少数。贝壳研究院发布的《2022年中国主要城市住房空置率调查报告》显示,我国仅有9个城市空置率处于5%到10%的合理区间之内,大部分城市处于10%-15%之间,处于住房供给过剩状态。而另一方面,广大乡村和城市的平民阶层,他们并没有享受到房地产发展的红利而改善居住环境,反而随着房价的飙涨和乡村的衰落,他们离一个安全舒适的居住环境,越来越远。