2024年1月13日,台湾将举行第16任总统、副总统与第11届立法委员选举。在仅剩不到80天的时间,包括民进党、国民党、民众党、鸿海创办人郭台铭竞选活动如火如荼展开,性别议题、居住正义、民生消费、国防隐忧等多个议题,都引起内部舆论高度关注。 民调情况不理想的民进党,与面对整合的对手们,会怎么应对?在区域冲突加剧的情况下,两岸关系又将朝哪个方向前进?这些都是观察者留意的关注议题。以下是一些我们整理的关键字,或许可以帮助理解本届选举发生什么。 “蓝白整合” 一方面,民进党在蔡英文执政两届结束之际,目前民调大约有3成。而另一方面,传统蓝营的票,可能分落在国民党、民众党柯文哲、郭台铭身上,加起来约五成,还没下定注意的中间选民有二成。这种情况下,民进党以外的另外三组人马有合流防止分票的迹象,因而有许多绿营反对者,呼吁后三组人马进行“蓝白整合”。 10月23日,始终不被国民党高层青睐、只能脱党参选的鸿海创办人郭台铭,已超过29万的参选门槛,力拼筹得百万连署,却马上遭中国税务部门宣布将对富士康做税务稽查。鸿海股价当日立刻跌破百元,此举普遍被外界认为,是中国当局不希望郭台铭分掉蓝营的选票。 不仅如此,蓝营的票被认为可能还会进一步整合。 蓝白整合:10月25日,国民党候选人侯友宜抛出“柯侯配”之说,表示自己愿意退让,让民众党的柯文哲当总统,自己甘愿做副手。随后两人开始了暧昧拉锯:柯文哲以婚姻为比喻,回应国民党,“简直就像逼婚”,当晚侯友宜再回应“两情相悦最重要”,“我要先确认结婚对象是不是我呀”。 本届选举的“四脚督”局面,有评论认为,一方面可看成民众对于民进党执政8年后的不满积累,另一方面则也可看成台湾不论蓝白,身为反对党的内部撕裂也仍在持续当中。 根据国立政治大学选举研究中心的“台湾民众政党偏好研究”(1992-2023),傳統台湾选民的政党偏好,偏好蓝绿政党者大约各占30%,有40%自认中间选民。 然而本次大选,民进党候选人赖清德在国防、民生、经济等政策均主要延续蔡政府8年政策,民调支持率也依然维持三成四,而另一面,国民党与民众党也不高,加起来才逼近五成,中间选民依然维持在二到三成比例。传统蓝营在这次大选中被柯阵营分走票源、但民进党也未借此争取到中间选民的信任。 民众党尽管在经营社群与主流媒体资源成效显著,但柯文哲近期多次会见郭台铭、韩国瑜、王金平等人,有观察者认为,显示了蓝白协商过程中,新兴政党难以与传统国民党阵营互相整合的局面。此外,民众党柯文哲也因为仅有地方首长(台北市)的管理经验,难以与国民党长年实际执政的政治资源相比,可能因此失去选民信任。 剩下不到三个月,民进党要如何稳健争取中间选民支持?谈论多次的“蓝白整合”又是否可能真的催生出有效的执政联盟?也都仍是台湾面对长年以来的分裂舆论、支持者对立的考验。 当然,上述政党偏好研究只收到6月,过去曾多次争取国民党党内提名失败的郭台铭,8月宣布参选,也同样被外界认为会瓜分蓝营选票。 图/国立政治大学选举研究中心:可以看到台湾民众的政党偏好,截至今年6月以“中立无反应”最高,占41.2%。 性别战争 在这次大选中,最常浮出水面的议题,同样也是台湾社会长年关注的“性别”议题。 2023年6月,从民进党女性党工的脸书自述开始,爆发了一系列的“台湾Metoo运动”,包括民进党、国民党、民众党都出现党内员工或有关人士,出面陈述自己遭到性骚扰的经验,共超过十多起案件陆续处理中。 然而,在这波性平风暴后,今年7月,台湾已重新修订“性平三法”,包括“增订权势性骚类型,并加重处罚”、“延长性骚扰申诉时效”、“增订离职后、具权势关系及未成年者申诉的特别时效”等。 民進黨 有专责申诉电子信箱,向妇女部申诉。处理委员会有委员11人,律师4名,性别团体2名,党内代表2名,外部人士3名,女性不得少于二分之一。 國民黨 受害人申诉后成立调查委员会,主任委员一名,委员3-7人,包括人资主管与在职员工。2023年6月,新增公布性骚扰防治专线以及申诉电子信箱。 民眾黨 有专责申诉电子信箱,处理委员会有主任委员1名,委员8名,女性不得少于二分之一,单一性别不得少于三分之一,并视需要聘请外部专家担任委员。 图/整理自各政党公告 然而,在性平风暴之外,更出现了隐性的“性别战争”。前台北市长、民众党候选人柯文哲,一向以诚实率真、直言不讳的医生形象闻名,然而过去亦有多次“失言风波”,且不少针对女性,将女性视为生育工具、或是进行外貌羞辱。例如: “我念外科是因为眼科只剩两个洞,妇产科只有一个洞,要在女人大腿中讨生活。”(2014) “30岁未婚女性占30%,会造成国家不安定,是国安危机。”(2015) “台北市‘进口’了30万的外籍新娘。”(2015) “日本女孩子都会化妆才出门,不像台湾女性同胞直接上街吓人。”(2018) “陈菊(民进党政治人物)是比较肥的韩国瑜。”(2019) 7月16日,由台湾网路名人“馆长”陈之汉、与前立法委员黄国昌主办“公平正义救台湾”游行,诉求居住正义与司法正义。柯文哲与郭台铭均应援到场,却也被质疑,“参与者几乎都是男性”。 游行当日,一名女性高举“柯文哲歧视女性言论”,以及“我不要一个会歧视我妈妈、妹妹、同事、朋友的人当总统”的标语。随后她遭到大量游行参与者骚扰、并被直播公开长相,随即被该游行支持者人肉搜索,并遭网暴。 8月5日,民众党举办“北区姊妹台湾选哲之友会”,原意是要争取女性选民支持,却在活动中安排女舞者打扮成空服员,跳性感舞蹈,因此遭到批评。桃园市空服员职业工会顾问林佳玮便发文指: “柯文哲为了要向大众表现出他对性别平权的意识,结果在相关活动上,仍然持续强化对于女性空服员的刻板印象,让人傻眼痛心。空服员有多少人长期穿着不适合的制服与制鞋,拇指外翻、骨盆前倾?空服员的机上工作是以协助旅客逃生及紧急救护为主,而这种制服根本不利协助旅客逃生吗?但是台湾民众党还是选择用性化、物化空服员的方式,作为“北区姊妹台湾选哲之友会”的表演节目。” 尽管层出不穷的歧视言论不见得真的会产生负面政策,但部分候选人的性别言论争议,也在本次大选中成为许多选民关注的焦点。 图/抗议者本人提供 居住正义 此外,在本次选举中,“居住正义”也成为选民支持的重要议题。尤其在716游行后,各政党开始回顾执政时期的居住正义措施。目前各政党主要针对房价居高不下的几种措施,包括“租屋补贴”、“加重屯房税”、“兴建社会住宅”等。 社会住宅:社会住宅指的是由中央或地方政府营建的住宅,只租不售,租金比市价便宜。 囤房税2.0:台湾现行住宅分为自住、非自住。在过去,自住屋税率为1.2%,如持有超过3户,房屋税率会增加为1.5-3.6%,由各地方政府自行决定差别税率。今年7月,囤房税2.0上路,再度调重,将非自用税率改为2%-4.8%,并要求各地方政府均须参与。 租金补贴2.0:2022 年开始,扩大租金补贴适用范围,18岁以上即可申请。但条件须符合“自己及家庭成员均无自有房屋”、“自己与家庭成员皆未接受政府对住宅其他相关补助”、“平均每人每月所得,应低于各县市最低生活费的3倍金额”。 根据三党在中央或地方(新北市、台北市)的居住正义政策,目前看起来成效仍有限。 民进党2016年执政后,推动的主要住房政策被称为“居住正义三支箭”,包含“改革房产税制”、“健全租屋体系”、“建二十万户社宅”,在“囤房税2.0”与“扩大租屋补贴”都已有对应法规通过。不过至于社会住宅,据内政部资料,执政8年目前仅完成7万3千户,达成率为36.72%,另有8万户是以“包租代管”方式,将民间闲置的空屋以8折出租,交给代管公司管理,房东差额由政府补贴,作为另一种形式的社宅。 侯友宜执政的新北市,人数有401万,为全台人数最高之城市。然而新北市也是目前6个直辖市中,唯一还未推动囤房税的县市,将于今年年底前通过相关法规。侯友宜任内兴办的社宅数量,为2,678户。 柯文哲于台北市长任内目标为8年5万户社会住宅,目前完工12,559户,达成率为25.12%,不过在完工后,为提升自偿率,也发生位于圆山的“明伦社宅”三房型要价“月租4万台币”(约1万人民币)的高价情况,也引起讨论。 两岸外交 在大选中,国际社会最关心的,也包括候选人们对于两岸国防与外交关系的想像。虽然四名候选人的外交具体政策尚未完成,但根据过去候选人演讲与政党方向,大致可以整理成下述形象。 赖清德“维持现状的‘务实台独工作者’”:向来以“务实的台独工作者”自许的赖清德于今年7月,在《华尔街日报》发表具名文章,指其政见为“台海和平的四大支柱(Four-pillar plan for peace)”,内容包括增加国防预算、改革徵兵制度、强化盟友合作。并于文中指出,他反对两岸统一、反对九二共识、一中框架;并谴责习近平对台湾、日本和南海诸国都加剧了紧张局势。但他也认为,目前两岸维持现状,是符合中华民国(台湾的正式名称)和国际社会的最佳利益。 国民党“接受九二共识,但反对一国两制”:侯友宜于7月初接受赵少康专访,首度提及两岸政策想像,指他接受合乎《中华民国宪法》的九二共识,反对一国两制,但更坚决反对民进党污蔑九二共识。 民众党“要备战,但两岸有交流才有善意”:今年4月,柯文哲前往美国华府参与智库活动,表示台湾需有一定程度国防力量,“要备战才能不畏战”,但同时也认为需要减少两岸敌意,“有交流才有善意”。6月26日,柯文哲重提两岸服务贸易协定,主张通过两岸协议监督条例,并且货贸先于服贸,也正因为十年前,国民党版本的服贸协议引爆台湾太阳花学运,因此引起是否重启服贸,引起社会高度讨论。 郭台铭:他曾表示,如果中共想没收财产,“Yes, Do It!”随后便遭查税:刚超过连署门槛的郭台铭,在8月参选记者会中对路透社记者提问表示,如果中国当局要因为他参选而没收财产,他很乐意。10月23日,《环球时报》报导,“税务部门近期依法对富士康集团在广东、江苏等地的重点企业进行税务稽查,自然资源部门对富士康在河南、湖北等地的重点企业用地情况进行现场调查。”在蓝白整合之际遭中国被查税。也让外界解读为中共当局不满郭台铭参选,担心使蓝营票数分散,而在此刻剑指富士康。 我们再看看基本的民调 在台湾凡年满20岁、依其户籍,且符合资格的选民,会直接登记进入选举人名次,不须另行办理选民登记。投票内容包含“总统/副总统”与“立法委员”(区域立委与不分区立委)。总统票为单一选票制,立法委员属于“单一选区两票制”,分为“区域立委”与“不分区立委”。 依照近期TVBS民调结果(截至9月26日),总统候选人目前以民进党候选人赖清德暂时领先,为34%;其次是民众党候选人柯文哲,支持率为22%;国民党候选人侯友宜则为21%、鸿海创办人郭台铭9%。 至于美丽岛电子报民调(截至10月22日),则是赖清德33.4%、侯友宜21.1%位居第二、柯文哲18.5%、郭台铭7.4%。 至于台湾民意基金会则于10月24日公布最新民调,在以赖、侯、柯“三脚督”的前提下,赖清德29.7%,其次为柯文哲25.6%、侯友宜21.1%,赖清德首次跌破三成。 图/TVBS 在本次选举中,值得关注的现象也包括社群经营热度,中间选民的投票意向、以及副手与不分区立委名单。此外,由社群媒体带起的话题,例如候选人多次失言风波、立委参选人婚外情事件、,也让部分媒体评论认为,近期社群话题也都将影响中间选民的投票意向。 中间选民面对蓝白整合的下一步将会如何选择?民进党是否可以持守执政大位?另外,副手人选与不分区名单也都尚未出炉,未来也有可能面临分裂政府的情势。距离投票日仅剩不到散个月,选情也逐渐白热化,还需持续观察。